铁本曝出资金黑洞(1)
中央电视台经济半小时5月20日播出了铁本曝出资金黑洞的节目，以下是节目内容：江苏铁本钢铁有限公司是一家民营钢铁企业，虽然，这家企业的自有资金只有3个亿，却计划要建一个总投资106亿的特大型钢铁厂。4月28日，国务院常务会议作出决定，责令铁本的这个项目立即停工。铁本公司一心想要打造的钢铁神话就此画上了句号，这个神话为什么会破灭呢？
当初雄心勃勃的铁本项目落到今天这幅境地，是企业违法违规操作、地方政府和金融部门严重失职违规种下的苦果。在江苏常州，我们听到当地老百姓说，铁本这个项目，最后是让大家都贴上了老本。老百姓为什么会有这种说法呢？铁本泡沫破灭又让各方付出了多大的代价呢？5月20日，央视《经济半小时》播出了记者孟庆海在铁本工地上进行的调查。
铁本事件始末
戴国芳，原来是江苏省常州市一家小型私营钢厂的老板，然而他提出了一个“三年内赶超宝钢”的宏伟计划。而宝钢的钢铁生产能力为每年2000万吨，世界排名第五。那么，戴国芳如何才能取代宝钢成为中国最大的钢铁公司呢？
从2002年起，戴国芳开始了铁本神话的打造工程。他兵分两路，一路人马负责征地。在江苏常州和杨中两地征地9000多亩；另一路人马负责贷款，很快从中国银行等6家金融机构拿到了43亿多元的贷款合同。2003年6月，铁本项目开始在江苏常州破土动工。
然而8个月之后，中央调查组对铁本公司展开调查。调查发现，受到江苏省地方政府大力支持的铁本项目竟然是一个没有取得合法审批手续的违法违规项目！
根据调查，设计能力为840万吨,概算总额为106亿元的铁本项目是当地政府化整为零越权分22次分拆审批；9000亩征地也是违规审批。另外，该公司在贷款过程中向中国银行等金融机构提供了虚假财务报表。
2004年4月28日，国务院总理温家宝主持常务会议，决定对江苏铁本项目勒令停止建设。这意味着，戴国芳雄心勃勃打造的铁本神话成为泡沫。铁本神话虽然破灭，但却留下一连串难解的悬念：施工已经占用的6000多亩耕地能不能复耕；6000多失去土地的农民如何为生；银行发放的几十亿元贷款会不会成为呆帐？最大的悬念是铁本神话破灭之后，给各方带来的损失究竟有多少。
铁本的代价之资产
铁本的原工作人员告诉记者，“一个高炉要花到人民币一亿元，歇了半年一年，锈掉了通通报废。”
记者看到，铁本工程同时开工建设的高炉一共是6个，其中3号、4号高炉不仅高炉已经基本建成，边上的附属设施也已经完成了工程量的70-80%。负责3号、四号高炉建设的是中国第十九冶金建设公司上海铁本项目工程部，工程部副经理、总工程师张泽祥告诉记者，原定两座高炉6月份就要完工，工程如果就此下马，损失是极其惨重的，“估计两座炉子损失是在2—3亿元，就是因为它还有很多无形的损失，比如说设备定货，材料的浪费，这些材料一下子成半成品了，没法再卖出去了，只能作为废铁，或者说作为废料处理。”
两座高炉损失2-3亿元，这样仅仅是在建的六座高炉的损失至少在6亿元左右，其实工程下马损失的还远远不止这几座高炉，春江镇铁本的这片工地面积超过了6000亩，去年6月全面动工，记者沿着工地内的环行施工道路转了一圈，看到到处都是这样的半拉子工程，一人多高的水泥管道、各种建材、施工设备到处都是，这个变电站已经基本完工了，这个超过100米长的大型仓库也已经建起了大半，但现在因为钢厂停建，投入巨资建起来的这些工程也失去了原有的价值。根据国务院调查组公布的数字，整个铁本工程现在的投入是43亿元。工程叫停，损失到底有多大呢？铁本的原工作人员告诉记者，“目前损失还不能提出一个准确的数字，因为它也是动态的。”
目前，政府有关部门已经对铁本项目派出了联络组和联络员，组织协调项目停建后的清产核资工作。钢铁厂快变成了废铁一堆，这些资产设备上的损失已经够让人触目惊心的，但是，这个项目造成的损失还远远不只这些。
铁本的代价之施工队
在铁本工地上记者看到了这样一条标语，“二冶与铁本共辉煌”，记者了解到，铁本工程去年六月份全面开工，当时共有100多支施工队伍、10000多施工大军开进了铁本工地，但是现在就在这条标语对面的二冶工地上，几位工人正在拆除施工用的吊车。工人们告诉记者，“这个吊车在这里空耗着，一天损失那得好几千元，加人工费，台班费，不能呆。干不干也不知道，不知道咋回事。”
被拆卸的吊车也是整个二冶工地上的最后一台大型设备。在十九冶的3号、4号高炉工地上，记者看到大型的吊车也失去了了踪影。十九冶的工人告诉记者，“一天损失是5万元钱左右，原来是有一台250吨吊车，一台吊车一天损失就是一万元，整个的不是一台吊车，我停的还有一台50吨吊车，还有25吨吊车，还有我的所有吊车，这些吊车全停置起来，费用一天就是5万元钱左右。”
50多天的停工时间已经使十九冶的损失超过了250万元，而且这还仅仅是设备闲置上的损失。十九冶的负责人说，“从工程结算看它还欠我，原来欠我是700多万元，还有一个赔偿费 140多万元，还有一个就是我的构件制作费用，没有报量的估计是在210万元。这几大部分组成，估计是在1200万元左右。”
巨大的损失使十九冶、一冶、二冶等这样的大型企业不堪重负，而一些参加工程建设的小公司更是难以为继。石生是一个建筑包工队的负责人，他告诉记者他现在连把设备拆下来的钱都没有了，“竖2个塔吊那个地方，那个塔吊边上的钢管全部没拆，全部竖在那个地方，现在我想拉运走，没钱拉，想运走想还人家，还不了。铁本还欠我200多万元。没有用，现在要不到钱。”
这些钢管是石生从江阴市租借来的，每天的租金是4000多元，这样光是停工50多天的租金就是20多万元，更大的损失是由于没有钱拆卸设备，石生为工程购买的90多万元木料已经腐烂变质，损失木料90多万元。
钢管的租金加上木料，铁本的停工使石生蒙受了110万元的经济损失，并且损失每天都还在增加，记者了解到，像石生这样的小工程队在工地上超过一百多家。
原来在铁本干活的农民工告诉记者，“在这里等钱，没有发工资，现在回家都回不去，还要等上面，上面什么时候拿下来搞不清楚。”
我们得知的最新情况是，由于拖欠民工工资并垫付了大量的工程款，目前包工头石生已经躲了起来。铁本项目高峰时，曾经有上万名民工在这个工地上施工，现在铁本下马，让他们失去了工作和收入来源。不过，和民工相比，当地6000多位农民付出的代价更大。这些农民失去的是自己赖以生存土地。
说起铁本事件，最早尝到苦果的，还要数那些被征去土地的农民。铁本项目占地达9000多亩，按照《土地管理法》规定，这么大规模用地，必须上报国务院。可是2003年，铁本公司和当地镇政府签订了投资、供地协议之后，根本没有履行报批手续，就把好端端的耕地，变成了一个大工地。现在项目中止了，这些土地还是否能恢复原貌，成了农民们心中一个巨大的问号。