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“反倾销”折射出中国彩电业的不成熟!

屋漏偏遭连夜雨——中国彩电业遭美国倾销起诉

  5月2日,美国五河电子公司联合电子工人国际兄弟会以及电子产品、家具和通讯国际工会两家劳工组织,递交了针对中国向美出口彩电的反倾销诉讼起诉书,美国国际贸易委员会日前已经接受起诉。这对于正处在抗“非典”关键时期的中国彩电业来说无疑是雪上添霜。

  5月9日,中国电子进出口商会召开紧急会议,商讨如何应对美国企业起诉中国彩电企业倾销、并要求美国商务部做出裁定事宜。长虹、康佳、创维、海尔等中国主流彩电企业悉数到齐。

  据悉,此次起诉的主要理由是中国彩电进口量大幅增长,根据美国方面提交的申请书,这次被提出反倾销调查的范围是21英寸以上彩电,只要在去年第四季度和今年第一季度向美国境内出口彩电的中国企业均被列入调查范围。该文件称:“2000年到2002年两年间,中、马两国向美国出口的彩电数量,从20多万台上升到260多万台,翻了10倍以上,其中84%的比例来自中国。” 而来自中国家电协会的数据显示,今年1月至3月,我国家电企业向美国累计出口额同比增长37.4%,美国已成为中国彩电企业的第一大出口市场。

  根据美国方面的贸易程序,美国国际贸易委员会已在5月7日向美国进口商和生产商发出问卷,5月17日如初裁认定中国彩电的进口已对美国国内产业造成损害,本案件就将提交至美国商务部继续审理。而美国商务部最迟将在6月12日前受理此次反倾销案,在今年10月12日左右作出倾销成立的初步裁定,在初裁后1个月内美国商务部将到中国实地核查。初裁后75天到135天内,作出倾销成立的最终裁决。在商务部最终裁决后45天,美国国际贸易委员会裁定是否对美国国内产业造成了损害,再由海关进行征收高额反倾销税,如同当年欧盟对中国征收40%多的反倾销税一样,中国彩电将被迫减少甚至停止对美出口量。

  美国是世界上最大的彩电消费国,此次“倾销”指控的最终结果将在很大程度上决定中国彩电业今后的出口命运;而从“反倾销”活动的现况来看,号称中国最具竞争力、最有现代意识的彩电业的表现还是非常的不成熟。

表现之一:产品档次低,价格低

  倾销是指以低于正常价值的价格货物销售或类似货物销售的行为(根据世界贸易组织反倾销税规则的规定,调查期间通常应为1年,但不能少于6个月)。此次美国企业起诉中国彩电企业倾销,很重要的一个依据就是中国彩电出口产品价格低廉。

  据记者3月份在美国采访时发现,APEX品牌(APEX是长虹在美国的销售代理商,APEX彩电由长虹在国内生产)已经成为美国彩电市场上一个主要的品牌。记者在采访两大家电连锁店时看到,APEX的彩电售价不仅明显低于JVC、索尼、RCA等国际品牌,而且低于厦华产的ADVENT。例如,20英普平彩电,APEX售价109美元,GE为129美元;32英寸纯平彩电,APEX为499.99美元,同规格的ADVENT彩电为599.99美元。厦华美国分公司总经理朱国强说:“32英寸纯平彩电,我们卖599.99美元都做得很吃力,赚不到钱。”而长虹的售价更是远低于此。据最新一期美国《财富》杂志中文版报道,去年感恩节,仅一天时间,美国沃尔玛就销售12.3 万台标价为99美元的APEX20英寸彩电。售价如此之低,而市场份额迅速扩大,这就难怪美国企业要对中国彩电企业提出倾销指控了。

  中国彩电价格低,与出口产品大部分是低档次产品有很大关系。经过多年的积累和发展,中国已经成为世界上最大的彩电生产国,但其产品主要集中在低端,真正具有技术优势的高端产品很少,而出口的高端产品更少。虽然长虹等企业向美国出口过数十万台背投和液晶等高端产品,但相对于每年数百万计的出口量,还是只占很小的一部分。

  另外,部分彩电企业为了争夺海外市场,纷纷以低价冲击国际市场。康佳海外事业部负责人杨国和指出,有的企业为打开美国市场不惜平本销售,产品价格比同行低了10%到20%;而TCL集团新闻发言人刘步尘表示,中国彩电企业存在出口档次低、价格低、自有品牌少、资金回笼存在问题等几大缺陷,中国彩电必须重新考虑出口意义何在。此次“倾销”指控,无疑是对中国彩电业的一个深刻警示!



表现之二:彩电企业闹内讧

  一个民族的成熟产业,其中的核心企业之间尽管存在众多的分歧和竞争,但在涉及到整个民族产业生存和发展的危急关头,必然是团结一致,共同奋对外的;中国彩电业是国内最现代化的产业,但在对“外”方面则缺乏统一的行动。事实上,从上世纪90年代中叶起,中国彩电业就进入各自为战的混乱状态;而此次“反倾销”指控,更是把中国彩电企业闹内讧的现况表现得淋漓尽致。

  美国企业起诉中国彩电企业“反倾销”指控的消息传出之后,业内人士普遍认为,由于此次诉讼针对中国彩电业,所以中国彩电企业应该联起手来,在相关政府部门的大力支持和组织下进行集体应诉。

  中国机电产品进出口商会亦于上周六在北京紧急召集了彩电企业应对会议。尽管会议原则上决定由商会牵头,所有涉案企业共同聘请律师事务所来应对美国对中国彩电的反倾销调查。但此后不久,由于创维等企业另有想法,实际上这种大范围的联合已不可能。

  创维表示:“创维去年在美国市场做的量很小,而且我们也有确凿证据证明没有对美倾销。被列入反倾销名单绝对是冤枉的。” 负责出口的创维董事局副主席刘辉阳向记者证实:“创维只会联合那些没有在海外倾销的彩电同行共同应诉。”此观点实质上是对全体联合应诉的否定。据报道,被列入向美国倾销的彩电“黑名单”上的创维、海信、TCL、康佳等企业正在秘密接触,以共同聘请律师应对美国反倾销诉讼。

  业内人士称之为处境最尴尬的四川长虹对此拒绝发表评论,但长虹重申美国反倾销并不是针对某一家企业,而是针对整个中国彩电行业;如何裁决还未定,国内某些企业发表如何应对等言论“是不太合适的,也很有炒作嫌疑”。

  无论结果如何,中国彩电业也不是整体一块的。

表现之三:封锁消息,缺乏直面应诉的信心

  在媒体正式公布美国企业对中国彩电业进行“反倾销”指控前,许多企业已经知道此事了,但都是隐而不发,当然这含有事关重大、谨慎为上的原则,然而,从另外一个侧面也可说明,中国彩电业还是很不成熟的。

  这种不成熟表现在三个方面:首先是幻想着在信息时代高度发达的今天,能够封锁一切消息;其次,通过封锁消息,隔断公众对企业信息的了解,避免引起股市上的剧烈震荡(大部分涉案彩电企业均为上市公司),甚至包括部分高层提前知道消息,减持股票降低损失;最后是缺乏直面应诉反倾销的信心和勇气。

  5月2日,五河电子等美国企业针对中国彩电企业提出“反倾销”指控;5月11日,消息才开始正式传出,而这个消息的传出还得益于某律师事务所的出局。当时,为应对美国反倾销指控而召开了一场不公开的挑选律师事务所的竞聘会,有10多家律师所参与竞标。如果不是该律师所因为夺魁无望,又想扩大影响,因此一举将消息曝光,这件中国史上涉及金额最高的反倾销案还不知何时才能真正曝光。笔者最先得知消息时,某企业人士再三要求笔者至少要等一个月后才公布此消息。

  从一定意义上来讲,此次应诉美国彩电反倾销反映出中国彩电企业缺乏直面反倾销的信心和勇气。从媒体传出消息之后,大部分企业的反映在于:大多数中国彩电企业并不承认存在对美国倾销现象,一是因为中国出口美国彩电数量较少,二是因为从美国现存产业结构看,基本没有劳动力密集型的制造业,尤其没有彩电本土品牌和企业,中国彩电的出口形不成对美国本土企业的冲击,所以美国企业的起诉资格不足;接着是各方发表对自己有利的一些舆论,期望美国商务部不会立案;最后才是各自寻找应诉律师,坚决不同意全面应诉。

  这与前期部分民营企业反倾销诉讼的快速灵活形成鲜明对比。在应诉美国、加拿大的汽车玻璃反倾销案中,民营企业福耀玻璃大张旗鼓通过媒体进行呼吁和宣传,可是本案中,从对方起诉至今已过10天,至少尚未听说哪家彩电企业公开站出来表明态度,更不用说依靠媒体进行大势的宣传和呼吁,寻求舆论支持。在应诉欧盟节能灯反倾销案中,欧盟刚一宣布立案,民营企业厦门东林公司的老总贾强就已经出现在欧盟总部布鲁塞尔街头,货比三家聘请律师。在本案中,直到媒体公布消息之后数天,才有长虹、厦华等企业聘请律师。

  中国彩电企业在此次反倾销诉讼中已经先落后一步了。



表现之四:没有风险意识,缺少预警机制

  中国彩电产品从去年下半年以来在美国市场有了突飞猛进的发展,无论是销量还是市场份额都有了惊人的表现。这主要得益于一些投机型的国际中间商,其中就包括APEX。

  从APEX和长虹方面公布的资料显示,仅半年多时间,长虹在美国市场销售彩电达到320万台,占美国彩电市场13.6%的份额;APEX已经成为RCA的一个强劲对手,而RCA是五河电子的幕后主人汤姆逊在美国销售的品牌,在美国消费者中享有很高的知名度。这也许就是五河电子等企业为何将中国彩电企业置于反倾销的被告席上的缘故了。

  其实,早在今年2月,汤姆逊就已在美国市场对中国彩电进行反倾销调查。3月初,中国机电产品进出口商会闻讯后,曾召集有关彩电厂家举行秘密会议,沟通情况,研究对策;而部分彩电企业也确实从那以后开始减产,但还是未能很好的预计到形势的恶劣。

  而APEX公司的操作手法是:大量低价购进中国家电产品,然后低价销售,DVD机可以卖到50多美元一台,致使销量暴涨。但这个过程中并不使用中国企业的品牌,实际上中国企业在出口过程中还是充当加工厂的角色。2002年,仅长虹一家出口美国彩电就由20多万台暴涨到300多万台,但紧接着又出现长虹数亿元APEX货款无法追回的传闻。这样,刚刚进入全球化市场的中国企业尚缺少国际贸易经验,而又有急于求成的心态,不仅造成巨额的应收帐款问题,而且更易引致贸易壁垒。只可惜,那时的中国彩电企业还沉睡在突飞的海外出口业绩上,对于海外市场的风险和预警意识丝毫没有。

  更何况,欧盟对中国彩电的反倾销刚刚在去年解禁,中国彩电企业应该是记忆犹新的。由于欧盟对我国彩电存在反倾销措施,即欧盟与我国政府达成的价格承诺协议,因此对于我国彩电出口企业来说,根本就是很容易被美国方面裁决为存在倾销历史的。但这一点,中国彩电企业似乎都忘却了。

表现之五:应急机制不健全,亡羊补牢作经验

  “反倾销”消息传出之后,中国彩电企业的行动是比较缓慢的。国家商务部进出口公平贸易局出口一处刘丹阳处长当时在电话里对记者说,“我们在负责处理这件事,现在美国方面还没有正式起诉,我们也没有立案,只是在做一些准备工作。”刘拒绝透露名单上列举出来的彩电厂商,只是表示已经开始聘请律师,准备应诉。

  由于消息不是由企业自己正式发布的,因此当媒体就此事联系国内主流彩电企业时,多数发言人都声称,目前所在公司就此事还没有任何统一说法,更不用说如何应对了。大多数企业的媒体负责人甚至表示完全不知道此事,因此对事件真伪还要考量考量。可以想象,美国方面突然针对中国和马来西亚出口到该国的彩电提起反倾销(或者是这则消息的突然发布)给国内企业多大的措手不及。这其实也反映出中国彩电企业在应急机制上的不健全。

  事过数日,中国彩电企业纷纷作出反映。长虹和厦华先行一步,率先聘请律师向美国国际贸易委员会递交了应诉申请。两家公司的申请文件已经被美国国际贸易委员会正式公布。长虹的代理律师在文件中表示,他们代表自己的客户向国际贸易委员会递交参加调查的申请。根据2003年5月2日的反倾销起诉书,长虹是本案产品的外国生产商和出口商,因此是本案的利害关系方,为此,长虹准备全面参加此次调查程序,包括递交文件、参加听证会等等。厦华的代理律师在文件中表达了同样的内容。

  而TCL在接到中国机电商会的通知之后,立即召集相关人士进行了材料收集和分析,并组织了一个由财务、销售和法律人员组成的专门工作组,在商会的指导下积极准备应诉,依照国际游戏规则维护TCL在美国的合法权益。

  经历了一而再再而三的反倾销调查,中国的彩电企业,特别是大型骨干企业认识到,应当通过长期艰苦扎实的努力去开拓市场、赢取利润,以恶性的价格竞争换取国际市场份额,这种饮鸩止渴的做法最终将给中国彩电业带来毁灭性打击。这次“反倾销”或许将成为中国彩电业发展史上的一个标志性事件,如果中国彩电业能由此步入成熟期,则无疑是中国民族产业的幸事!

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