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河南扶助创业政策出台 在豫创办企业门槛更低

昨天上午,河南省人民政府召开新闻发布会,正式颁布了《河南省人民政府关于改革市场主体准入制度加快我省经济发展的意见》,该《意见》共49条,是目前全国关于市场主体准入方面改革力度最大、内容最多的政府规范性文件。


  市场准入新规出台


  昨天上午,河南省人民政府召开新闻发布会,正式颁布了《河南省人民政府关于改革市场主体准入制度加快我省经济发展的意见》,据省工商局负责同志介绍,该《意见》是我省在市场主体准入制度方面的一个重大改革。市场准入是企业进入市场的第一步,过去的市场准入制度存在着程序繁琐、对企业限制过多等弊端,企业在登记时要经过若干部门的行政审批,企业资金如果不够国家规定就不允许注册,企业的经营范围有诸多限制等等,这些条件限制了企业的发展,也不利于我省经济快速发展,因此,省政府出台了该《意见》,该《意见》共11个方面49条,成为目前全国关于市场主体准入方面改革力度最大、内容最多的政府规范性文件。本报特约请省工商局副局长杨文生对新的市场准入政策作详细解读。经营范围不再具体化


  过去,企业到工商部门登记注册,经营范围是必需的登记事项,如果你是经营餐饮业的,就必须在营业执照上写清楚“餐饮、饮料、酒水”等字样,如果你是开小商店的,必须注明“百货、饮料”等,企业在经营过程中,必须严格按营业执照中列明的经营项目进行经营,否则就属“超范围经营”,是违法的。


  在此次出台的《意见》中规定,企业经营范围除涉及法律、法规规定前置审批和后置审批项目外,不再核定具体经营项目,营业执照上的经营范围统一为51个字:“法律、法规禁止的,不得经营;法律、法规规定应经审批的,未获批准前不得经营;未规定审批的,自主选择经营项目,开展经营活动。”


  经营范围核定方式的改革,赋予了企业更大的自主权,企业在经营时可以自主选择经营内容,只需到有关部门进行备案就行了。但这并不意味着今后谁想经营什么就经营什么,因为经营范围中还有限制词,有些经营项目是国家进行严格控制的,比如烟草、药品、食品、易燃易爆化学品等,这些都是需要有关部门进行前置或后置审批的,如果不经审批私自经营就属于超范围经营。精简前置审批项目


  过去的政策中,办企业的前置审批过多,直接影响了企业的设立和发展。如开办餐馆、酒店、商场,在办理营业执照之前,要到相关部门去审批,需要花费很长时间。另外,一些生产性企业在获得前置审批之前,需要开展筹建活动,由于没有营业执照,不能刻公章,不能签合同,给筹建工作带来很多不便。

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