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中国“免费午餐”何以长盛不衰


     此次“两会”期间,与会代表和委员们针对我国普遍存在的垄断行业的“霸王条款”和“垄断福利”现象提出了质疑和批评。一位政协委员批评某些医院职工看病,不挂号就直接找大夫看病开药。据称,医院职工看病免挂号费这是惯例,是理所当然的福利。 这位委员很不解地问道:“我倒想问一问这个‘惯例’,敲一敲这个‘福利’:谁给了你‘免费午餐’?!”这一现象在“两会”会代表和委员们所引起的反响,也同时引起了海外媒体的关注。
    
     英国《金融时报》日前在一篇报道中国普遍存在的“免费午餐”现象的文章中,有这么一个场景的描写:北京某外资公司员工聚在餐厅吃饭,边吃边聊,讨论起工作午餐问题来。一位年轻员工说:有没有免费午餐是中西公司文化的一大区别。他说,如今不提供免费午餐的中国公司大概都很难招到或留住人才。
    
    
     文章说,相比之下,西方公司的经理们就比较缺乏想像力,除了定期给员工发放干巴巴的薪水外,就是偶尔派送同样抽象的奖金支票。上班无班车,午餐不免费,就连工作期间喝杯咖啡,员工都得自己给冷冰冰的自动饮料机喂硬币。
    
     该报称:其实不只午餐,中国许多垄断性行业员工都另外享受“垄断福利”:铁路职工出门坐火车不用买票甚至可以享受卧铺待遇,电力系统职工每年可享受几十到几百度不等的免费“福利电”,电信职工装电话、打电话都有免费等优惠……
    
     《金融时报》的文章说,这种“内部福利”西方公司也不能说完全没有。但中西公司工资外福利的区别在于:一、西方公司的这种福利规模小、种类少;而中国公司或机关的“内部福利”规模庞大,种类繁多,某些单位员工非货币福利的价值甚至能够超过其货币收入(工资和奖金)。二、中国许多公司或机关不肯把实物福利折算成金钱发给员工,是为了绕开有关的财务规定,或者是为了逃税:因为员工可以因此免交个人所得税,公司把相关费用列入成本,也可因此少纳公司所得税;但西方公司的某些工资外福利也是要纳税的。
    
     文章称,如今,中国税务部门似乎也意识到了这方面的巨大税务漏洞,于是开始“与国际接轨”:中国税务部门也规定,中国各公司、各机关通过各种渠道发放的实物、有价证券及其他福利,也应按照工资标准纳税。
    
     该报指出,其实,如果中国的私营公司为公司雇员提供一些非货币形式的福利,只要动机不是为了逃税,也无可厚非。在中国引起较大争议的,主要是官员和国有垄断行业员工享有的实物福利。
    
     据统计,中国全国公务车一年的各种耗费高达3000亿,是公务员工资总额的两倍多,此外,还有每年2000亿的公款招待费和每年1000亿的旅游考察费,光这三项就要花掉6000亿人民币的税款。而中国国有垄断行业员工的实物福利也引起了社会争议。
    
     中国“两会”期间,有政协委员在谈到“垄断福利”时说:“垄断性行业形形色色的福利,本质上就是一种腐败。它的蔓延和扩散,隐含三大危机:首先是转嫁福利成本;其次是加剧社会不公平;第三是加剧国有资产的流失。”
    
     文章最后写道:谁说天下没有“免费午餐”?中国有些单位内部的“免费午餐”就长盛不衰。但细究下去,天下又没有真正意义上的“免费午餐”,因为不管吃客掏不掏钱,最终还是要有人来埋单:官员的“免费午餐”,纳税人要埋单;垄断行业员工的“免费午餐”,消费者要埋单;即使是私营公司雇员的“免费午餐”,表面看来是老板埋单,其实也是老板把你的薪水变成了你不一定想要的实物。
    
     来源:新华网
    



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