上海小企业贷款：5年扶持3.2万人创业
新华网上海频道记者 高路1月5日报道：来自上海市劳动保障部门４日发布的数据显示，自２０００年８月实施开业贷款担保政策以来，在５年多的时间里，上海已累计完成开业贷款担保４６００笔，贷款总额达３．１亿元，创造就业岗位约３．２万个。
在为小企业提供融资担保的同时，上海市劳动保障部门还采取"跟踪式"服务扶持小企业成长，为众多投身创业的市民"一路点灯"，从而帮助这些人不再"摸黑行走"。委托专业机构在申请贷款前给予经营及财务状况的辅导评估，免费帮助一些从未和金融机构打过交道的开业者得到贷款，并建立财务管理制度、制定还款计划。
上海顺杰森江物业维护保洁服务社的创办人小沈，一年前由于缺乏创业资金，抱着试一试的心态提出了开业贷款申请。上海市劳动保障部门委托财务咨询机构，主动上门了解小沈的经营状况，手把手地教他做财务报表，并帮助他顺利获得一份１年期５万元的贷款。此后，小沈在咨询机构的辅导下，学习很多财务报表编写、资金合理分配等财会知识，顺利还清贷款。一年来，服务社从创业初期的２名员工，发展到如今的２９名员工，不少失业人员重新走上就业岗位。
在上海，下岗者投身创办的不少"非正规就业劳动组织"，由于规模较小而被人们称为"家庭公司"，主要分为两种：一种是下岗之后从"自己当自己的老板"开始，由"家庭小作坊"起家，通过吸收新成员慢慢发展壮大；第二种是下岗工人合伙创办一家微小型企业，每一名成员作为合伙股东，各自分工、相互照应。"非正规就业劳动组织"是上海市政府针对１９９６年因产业结构调整而下岗分流的１００万失业人群而推出的鼓励自主创业的措施。
为进一步加大对小企业融资的扶持力度，２００５年１０月，上海正式实施新开业贷款担保政策，进行了放宽贷款担保范围、降低贷款贴息门槛这"一宽一低"的两大调整。实施新政策以来的两个月时间里，完成担保开业贷款４６１笔，金额逾３５４０万元，同比增加９７％。经过五年的发展完善，上海开业贷款担保政策构建了"你贷款我担保，你还款我贴息，你困难我减免"的体系，成为破解个人开业融资难题的重要手段。（完）