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创业“四轮马车”经验推向联合国

说来有点让人难以置信:一方是既需要资金扶持又需要职权来协调、推动的就业大山,一方是在这两方面都不具优势的群众组织,然而后者硬是把大山撬起,把经验推向了联合国!

这就是共青团山东省委实施的青春创业行动。青春创业行动又称“3+2工程”,即创业、就业、培训三大主体工程和“学士后流动站”、“青春创业园区”两个辅助工程。

青春创业行动实施两年多来,已帮助14万名青年就业,帮助12万名青年走上创业之路。今年5月,联合国青年就业网络代表团在考察中,称赞青春创业行动“理念先进、规模宏大、成效显著”,要向世界各国推广。

打造创业“四轮马车”

高鹰,现在才像鹰一样高高飞起。十几年前高鹰从青岛一家宾馆离岗,她曾想加盟一家快餐连锁店,但被上万元的加盟费阻退。直到2003年,凭借青春创业行动的好风,她的事业才直上青云:在青春创业行动的帮助下,她加盟来青岛扩张的济南爱书人音像连锁店,爱书人不但免收她6000元的加盟费和保证金,并从经营、财务、管理等方面对她进行培训。现在,高鹰的音像店每天营业额在200元以上。

高鹰搭上了青春创业行动的“四轮马车”。

据统计,我省近几年每年新增就业青年150万人左右。团省委通过调研了解到,青年在创业过程中,往往遇到政策、资金、培训和服务四个方面的难题。团组织决定从这四方面入手,打造驱动青年人创业的“四轮”,并牵线搭桥使青年创业计划与企业扩张计划相对接,用企业这匹大“马”拉动青年创业。

团组织是群众组织,本身不制定就业政策,又无资金和师资人员,怎么打造这辆“四轮马车”?

团省委书记陈伟认为,在市场经济条件下,共青团是介于政府和市场之间的第三种力量,它的核心竞争力是“品牌、网络、创新”。共青团要想有所作为,就要从这个定位做起。

共青团在人们心目中有良好的形象。依靠这个优势,各级团组织与有关部门联合出台了有利于青年人创业的政策40多条,从大专院校及企业聘请创业导师1400多名,并与有扩张计划的企业保持密切联系,为创业青年牵线搭桥。

打好优势牌

依靠共青团的网络和品牌,青春创业行动帮助企业解决用工难题,又引导企业为青年就业作贡献。威海魏桥纺织有限公司2003年二期工程投产,急需大批纺织工人。了解到这一情况后,共青团威海市委成立了青春创业行动魏桥纺织项目,派专人与企业负责人一起到日照、临沂、莱芜等市,依托当地团组织招聘工人;同时与安徽、四川等地的团组织联系,委托他们招收员工。仅仅20多天的时间,青春创业行动就帮魏桥招来500多名青年工人。现在全省已有500多家企业与青春创业行动合作,提供了18000多个就业岗位。

这种帮助青年就业的方式,被称为“激活存量”,即弥补市场调节的不足,在地区间进行调剂,实现最大程度的就业。此外,青春创业行动还帮助企业异地扩张,为青年提供新增岗位,这被称为“扩大增量”。

济南银座商城2002年在东营的扩张中遇到了招聘难题。正当银座一筹莫展时,团组织伸出了援助之手,与银座共同举办招聘会,800名技校学生当场签署用工协议。技校学生贾淑萍说:“团的称号是神圣光荣的,我信得过共青团组织的招聘会。”尝到合作甜头的银座商城次年1月与团省委签订协议,为青年提供40200个就业岗位和1200个创业机会。

除了创造工作机会以外,团省委还实行培训工程,提高青年素质。目前,全省共建立团属培训基地10个,合作培训基地100多个,累计培训青年52879人次。

缓冲器和推进器

针对近年来高校毕业生面临的严峻的就业形势,青春创业行动创造性地推出了学士后流动站工程。

张同全的故事很有代表性。2003年面临毕业的西安工业大学学生张同全去了不少招聘会,但毕业时仍没找到工作。一个偶然的机会,张同全了解到山东德棉股份有限公司设立了学士后流动站,政策非常优惠:凡进站的大学生,企业将按学士、硕士、博士分别给予3万、5万、10万元的安家费;半年至一年的实习期满后,凡签订用工合同的,在同档次内就高套改工资,在竞聘企业领导职务时同等条件优先考虑……

张同全还了解到,学士后流动站是团组织与企事业单位合作,为尚未就业的应届大学毕业生设立的临时实践基地,时间为1-2年,实践期间单位与大学生签订用工协议,发放见习工资;锻炼期满,或留或走,由企业和学生本人决定。

张同全当即决定加入德棉学士后流动站。在站期间,他工作成绩优异,期满后被厂方录用为正式员工。

学士后流动站工程是一项多赢的措施:既能帮助企业低成本引进和储备高素质青年人才,又是大学生实践成才的“推进器”,还是减轻社会就业压力的“缓冲器”。

两年多来,全省已有311家企业建立了学士后流动站,14511名大学生进站锻炼。仅2004年,就有7661名大学生与设站单位签订用工协议,占去年我省高校毕业生总数的4.06%。

姹紫嫣红创业园

蓬勃发展的青春创业行动,短时间内就有了新拓展:把青春创业行动的品牌、“四轮马车”式服务、共青团文化与经济园区相结合,培植青年创业和企业发展的“孵化器”,推动区域经济发展,汇成了一个响亮的名字——青春创业园。

位于京福高速公路旁的泰山青春创业开发区,原是泰安市岱岳区政府2000年建立的经济技术开发区。虽有地利之便,但3年多没有大发展。2003年,岱岳区政府引进青春创业行动的品牌、服务和文化,并改称青春创业开发区。开发区由此提高了知名度,美、新、澳、韩等国家的项目相继落户。现在,开发区规划面积已由原来的14平方公里,扩大到36平方公里。共签约青年创业项目165个,投资额8.6亿元,提供就业岗位2万余个。

在烟台,青春创业行动在各类经济园区中为青年建立了“园中园”,“园中园”门槛低,政策优惠,享受“四轮马车”式服务。现在,已有50多名青年企业家和创业青年入驻园区发展,启动了23个创业项目。据了解,目前全省已建立7个青春创业园区。


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