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我国养老金欠账至少2.5万亿

个人账户欠款高达5000亿,高西庆呼吁将更多公共资产纳入社保基金
    
     有业内人士认为,解决养老金问题应采取更加商业化的操作办法。
    
     日前,在上海举办的“中欧医院管理峰会”上,全国社会保障基金理事会副理事长高西庆指出,虽然我国已初步建立新的现代社保体系,但由于新旧体制转轨负担及人口老龄化问题突出,养老金“欠债”问题严重。
    
     个人账户欠款甚巨
    
     高西庆说,我国用于解决老职工社保的未来隐性负债保守估计为2万亿元,目前显性负债约为5000亿元,总计负债至少2.5万亿元。
    
     他呼吁,国家应将房地产土地税款、3g牌照授权费用等更多的公共资产吸纳进社保基金,以尽快使社保基金增值、弥补缺口。
    
     据有关统计,1997年社保体制改革之后,国内约1.6亿工商企业职工执行了新的保障办法,即按月从工资中扣除一定费用建立个人养老金账户,目前全国社保个人账户累计金额为7000多亿元。
    
     高西庆介绍说,这些资金中,大部分已经用于补贴仍采取“现收现付”办法的机关、事业单位人员,目前的真实账面资金只有2000亿元左右了,因此造成的显性债务达5000亿元。
    
     高西庆表示,目前全国设立了3000多个保障中心,每月收到各企业交来的养老金费用仅用于“现收现付”还远不够,2004年,为填补费用缺口,中央财政在去年一共转移支付了约500亿元。
    
     未来负担更加沉重
    
     对于未来解决老职工社保问题的养老金隐性债务数额,高西庆介绍,1999年世界银行保守评估为2万亿元,部分经济学家估算为8万至10万亿元,而劳动和社会保障部两年前公布,隐性债务约为3万亿元。
    
     高西庆说,2004年中国劳动者(纳税人)供养人口比例为3.8:1,而随着人口老龄化程度加剧,2025年到2035年期间,这一比例将变为1.2:1,这一趋势使得国家社保负担越来越重。
    
     他说,“个人认为”,国家应该把积累起来的大量国有资产,尤其是效率比较低的资产集中起来盘活,充实到社保当中。
    
     他说,今后国家还应加大拨付数额,把手中掌握的公共资源中的一部分拿进来,比如通讯产业正在酝酿的3g牌照发放授权费用、城市周边房地产开发所征税款,这些资产都应收归到社保体系之中。
    
     高西庆还表示,全国社保基金理事会2000年成立之后,建立了社保中央储备资金,目前此项资金总额为1600多亿元,与国家显、隐性债务相比差距很大,正在尽快想办法把它增值到2万亿至3万亿元。
    
    



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