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女工究竟该何时退休

国家劳动和社会保障部规定:职工退休年龄是男满60周
     岁,女工人年满50岁,女干部年满55周岁。女性比男性早退休,是否侵犯了妇女工作权益?能不能让男女同龄退休?到底该如何解决?代表委员们“仁者见仁,智者见智”进行了深入的讨论。
    
     设一个弹性规定
     王恩多代表举了个例子:一个经历了大学教育的职业女性,走上工作岗位接近25岁了。到了55岁的时候,让她停止擅长的工作,这对职业女性而言和整个社会来说都是一种损失。若以上海女性平均寿命80岁计,她服务社会的时间只有30年,被社会、家庭供养的时间为50年,社会成本支出很可能要低于收益。为此,不妨设一个弹性规定,女性可以根据自身的身心状态决定退休时间。
    
     避免出现“一刀切”
     前几年为男女同龄退休多次呼吁的李葵南代表,经过更深入地思考后认为,世界上一些发达国家男女法定退休年龄都在60岁甚至65岁以上,其动机不只是为了缓解社会养老保险基金的支付压力,还有解决劳动力紧缺这一重大社会问题。而中国的问题恰好相反,不少地区为了给年轻人腾出岗位,甚至让员工提前退休。在这种情况下,如果延长女性职工的法定退休年龄,必定会加剧劳动力供过于求的矛盾。
    
     此外,当初她提出男女同龄退休后,还受到不少女同胞质询。有的女职工反问,我们50岁出头后就盼着早点退休回家休息,你们却要我们和男的一样多干几年,这是在为我们考虑吗?因此,她建议在男女是否同龄退休问题上不能搞另一种“一刀切”。
    
     执行不一生混乱
     张重华代表说,目前一些地方和单位对男女职工退休年限做法不一致,已经引起了一定程度的混乱。他准备赴北京参加两会的时候,就有一位55岁的同事来“告状”,“为什么北京有医院允许副高职称以上的女医生60岁退休,而我们单位却强令55岁退休?”
    
     一些代表认为,是否实行男女同龄退休,事关广大职工的基本权益,同龄退休符合宪法精神。另一种意见认为,国家现行规定是充分考虑到妇女的生理特点,体现了对女职工的特殊保护,妇女比男职工适当提早退休的规定是合理的。建议政府部门对“男女是否实行同龄退休”做专题研究,广泛听取各方意见后得出明确结论。
    
     不妨先定养老金
     程静萍代表认为,女性平均寿命高于男性,生理特征并不足以成为女性先于男性退休的理由。同时,就业形势也发生了很大的变化,特别是在一些企业,究竟工作多少年,是由用工双方的劳动合同决定的,按照性别规定退休年龄意义不大。
    
     如今,工作更具变动性、流动性,社会保障措施也应随之作出合理调整。目前,我们的养老金提取是和退休年龄挂钩的,如果能够将养老金提取和退休年龄分开,规定一个具体的可以拿养老金的时间,对于社会稳定更为有益,也会减少许多有关男女是否同龄退休的争论。
    
     综合考虑劳动类别等因素
     陈重华委员认为,现实社会中,实际退休年龄已经与国家政策大相径庭,许多行业、部门及地区都视当地情况制定了“土政策”,有直截了当推迟退休年龄的,有以返聘名义继续工作的,也有以病退为由提前离开工作岗位的。应按实际劳动年限确定退休年龄。
    
     陈重华委员认为,修改退休年龄界限,不能单纯地用“延长”或“缩短”的思维来确定,应该按照劳动类别和实际工作年限等因素进行考虑。他建议,在修改退休年龄界限时,应明确公民劳动就业的年龄起点。这一起点决定着公民计算工龄的时间,比如确定为16岁或18岁,在此之前就业的不能计算工龄,这有利于保障公民在就业前的受教育年限,防止非法使用童工。同时也要明确规定公民一生劳动的年限,例如男性40年,女性35年等,这样公民劳动满规定年限,即可全额享受退休保障,不足者应按比例递减。废止现行以学龄抵工龄做法。
    
     此外,也要废止现行的某些以学龄抵充工龄的做法。所有学历教育时间都不计算工龄,无论大学生、硕士生还是博士生,必须从正式参加工作之日起计算工龄,干满规定的劳动年限方可退休。按我国先行教育学制推算,不同学历的人其退休年龄也不相同,高中生约在58岁退休(女性应为53岁),本科生约在62岁退休(女性57岁),硕士生约在65岁退休(女性60岁),而博士生约在68岁退休(女性63岁)。
    
     陈重华委员认为,如这样规定,相应地体现了不同层次人员可以工作的实际年龄,但是对于一些特殊行业、工种还应相应缩短法定的工作年限。
    
    



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