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你知道或不知道的公务员的“明细账”

公务员“制约”究竟有多少?
    
     公务员是多数人青睐的职业,公务员给人的第一感觉就是稳定,人们都习惯性地把公务员工作当作“铁饭碗”,认为公务员的工作既稳定又清闲,但其实作为一名公务员也并不简单,在录用前,起码在某些条件上要有所“限制”,而录用后成为一名正式的公务员也并非就安然无事了,也会享受到一定的“制约”,至少,公务员要遵循国家公务员的“职业守则”。据人事部统计,1996年至2003年,全国共有19,374名不合格公务员被辞退。
    
     公务员录用前就有“杠杠”
    
     《2006年中央国家机关公务员考试报名办法》就明确规定,曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员,在2005年中央、国家机关招考过程中被公务员主管机关认定实施了考试作弊行为的人员,以及具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员,不得报名。
    
     另外,2005年1月21日《公务员录用体检通用标准(试行)》正式实行,新标准共21条,涵盖内科、外科、眼科、耳鼻喉科等,体检表对体检项目和检验项目作出了详细的规定。这次规定了50多种疾病不能录取为公务员,但这比以前的标准有所放宽。据介绍,新标准取消了对公务员在身体、外貌方面的具体规定,对残疾人和患妇科、色盲等疾病者也未规定限制条款,特别为乙肝病原携带者开设了绿灯。
    
     公务员录用之后也有“职业守则”
    
     当一名考生经过重重考验之后,顺利地成为了一名国家公务员,那么他就要遵守公务员的有关规定。即将实施的《国家公务员法》明确指出,公务员有下列情形之一的,不得辞去公职:未满国家规定的最低服务年限的;在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。
    
     另外,公务员有下列情形之一的,予以辞退:在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;不胜任现职工作,又不接受其他安排的;因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。
    
     浙江省日前出台了《浙江省贯彻实施〈关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见〉的若干规定(试行)》,对辞职对象、辞职程序、辞职后从业行业限制和辞职后行为的监督进行规范。根据该《规定》,并非所有领导干部都能“下海”,另外对官员的“下海”也作出了明确的从业限制,比如党政领导干部辞去公职后3年内,不得到原管辖范围内经商。
    
     公务员待遇到底有多好?
    
     报考公务员缘何如此之“热”,除了公务员的工作稳定和有较好的社会地位外,还有一个很重要的经济原因:公务员的待遇颇具吸引力。公务员有着职业发展、工资福利、退休养老等较为完备的保障体系。而且公务员旱涝保收,整体工资水平较高,一些“好单位”说不定有各种各样的“明补”及“暗补”。
    
     a 我市公务员待遇全省中上游
    
     目前我市实行的依然是1993年10月1日实施的《国家公务员暂行条例》,而最新出台的《国家公务员法》将在2006年1月1日正式实施。
    
     据市人事局有关部门介绍,我市公务员的基本工资平均为9000元/年,这个数字与浙江省公务员基本工资平均水平是一样的。除此之外,公务员还享受地方性津贴、补贴,以及福利待遇,比如高温季节,可以享受高温费和饮料费,根据公务员的工龄,还可以享受3天至20天的带薪休假。
    
     另外,如果公务员连续三年的年终考核都为优秀,那么还可以参加一定天数的健康休养活动。对于新录用的公务员来说,一般有长达一年的见习期,这一年收入相对较低,月收入大概在800~900元。
    
     据有关人士介绍,我市的公务员待遇在全省来说,总体水平处在中上游。公务员虽然整体工资水平较高,但公务员与社会上任何工作一样,“比下有余,比上不足”。从个体横向分析,公务员并不占优。比如是同等学历、智力和职务,在银行、电力或者烟草等单位工作的人员,要比一般公务员高一些甚至很多。而现在许多效益好的企业,收入也比公务员要高。当然,公务员的待遇放到整个社会环境来说,目前依然还算不错的,起码旱涝保收,工作稳定,压力相对较轻。 
    
     b 福利根据社会发展水平“水涨船高”
    
     将于2006年1月1日实施的《国家公务员法》在“工资福利保险”中规定,公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。
    
     公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。公务员工资应当按时足额发放。公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
    
     公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应当给予相应的补休。国家建立公务员保险制度,保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。公务员因公致残的,享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的,其亲属享受国家规定的抚恤和优待。任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策,擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费,应当列入财政预算,予以保障。 
    
     心理咨询师、心理测评师 周勇刚
    
     说起哪些人适合当公务员的问题,擅长职业心理测评的周勇刚,下的结论很简单:情商一定要高于智商。
    
     “国家机关不是竞争型企业,不需要你有很高的智商,尽管你面对的人很多是高智商的人。当然具体说起来很复杂,但这条是必须的。”周勇刚说。
    
     周勇刚认为,公务员一定要懂得如何去服从、服务、沟通,而服从是最重要的。服从这个词比较书面化,老百姓在讲的温和、沉稳其实都含有这个意思。首先因为你刚进去没有你的空间,你必须服从,必须适应那里的环境,慢慢立足。从这点来说,现在的大学生真的不容易当好公务员,因为这与大学里提倡的创新和张扬有很大的反差。在开始做公务员的时候,“角色冲突”会很明显。尤其是老想着“我提的建议都是为你们好啊”、“我这么有道理的方案为什么偏偏不用”诸如这样的问题,那就走进死胡同了。
    
     最后,周勇刚开列了3条如何当好公务员的心理“具体门道”:
    
     1.要锻炼自己的适应能力。
    
     2.要懂得一些“潜规则”。
    
     3.要学会处理人际关系。
    
     职业顾问这样看公务员之“三惑”
    
     首先,是职业发展的困惑。目前公务员系统处在体制改革的过程中,长期发展尚未定型,竞争力标准不是很明确,很多公务员不知道自己在职业发展过程中应该如何充电,如何进步,以后应该朝哪个方面努力。
    
     第二,未来身价的困惑。根据一些大型的职业顾问集团做的跟踪调查,在相同学历、办事能力、工作经验等背景的情况下,将近一半(47%)的公务员明确认为自己的身价不如企业的相关白领高。公务员的工资待遇正处在和市场的磨合过程中,因而很多公务员对于未来身价心存担忧。
    
     第三,对现实满意度的困惑。目前改制过程中,公务员体制和以前大锅饭时代已经截然不同。公务员同样面临着巨大的工作压力,他们也必须为工作付出很大的努力,但是相对应的职业规划和培训却未形成系统化,存在很多不足。



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