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广州外来工或可只参保工伤险

出席“工伤康复国际研讨会”的广州市劳动和社会保障局局长张杰明在接受记者采访时透露,该局正在酝酿出台一项针对外来工参加工伤保险的新政策,允许外来工单独参加工伤保险这一个社保险种,而不必再如以前一样必须参加养老、失业、工伤保险三个险种,以激励有外来工的用人单位为他们参保。
    
     有关人士指出,相对于养老和失业两种社保险来说,工伤保险对于外来工的权益保障,可以说是更直接的。但珠三角地区现行的政策是要求养老保险、失业保险和工伤保险必须一起交,导致企业和外来工参保积极性不高。
    
     广州目前参加工伤保险的人数已达到了150万,但仍有相当多的外来工没有参保。
    
     据广州市工伤康复中心主任唐丹介绍,他们收治的工伤职工平均年龄约38岁,最小的还不到20岁,充分说明工伤职工是以青壮年为主的。而且受工伤以后,已参保工伤保险的职工除了可以享受免费的工伤医疗和工伤康复外,还可以每月领取一定数额的工伤补贴等,而未参保的职工是享受不到这些工伤保险待遇的。
    
     面对外来工参保的僵局,张杰明表示,广州市劳动和社会保障局正酝酿出台一项新政策:拆散原先三个险种一齐参保、一齐缴费的旧方式,实行三个险种分别参保,分别缴费。这样外来工可以在不参加养老、失业保险的条件下,单独参保工伤保险。而工伤保险依法是全部由用人单位缴费的,所以这下彻底打消了外来工们参保的顾虑。估计这项措施出台后,将给百多万正在广州各行各业工作的外来工们带来实惠。
    
     张杰明说,下个月新收费网络平台开始试运行,预计这项新政策今年下半年就可以实施了。
    
     又讯昨天上午,出席“工伤康复国际研讨会”的国家劳动保障部副部长王东进和国际劳工组织北京局局长康斯坦丝·托马斯女士等,考察了广州工伤康复中心的工作。康斯坦丝·托马斯女士认为,广州的工伤康复工作已具有相当的国际水准。而王东进也表示,将突破现有政策的有关限制,给予广州工伤康复工作以基金支持。
    
     该中心主任唐丹表示,作为工伤康复专门机构,该中心直接为广大工伤职工提供服务,却由于政策原因不能从工伤保险基金中提取有关人员和建设的经费使用。王东进当即表示,作为全国工伤康复综合试点单位,经费方面可以突破现有政策,从工伤保险基金方面得到支持,劳动保障部将就此向国务院提出报告,给予试点单位这样的便利,以加快工伤康复事业的发展。他希望广州市工伤康复中心可以通过8—10年的努力,做成在东南亚有一定影响力,甚至具有国际一流水平的工伤康复基地。
    
     市劳动保障局局长张杰明透露,目前省、市两级劳保部门已有初步打算,再建一所工伤康复中心,预计省市两级共投资4亿元,设600多个床位。
    
     专家建议先治疗后评残
      
     对于目前在国内还属一个新概念的工伤康复工作,唐丹等呼吁要积极做一些探索。如:在制定相关的工伤医疗管理和劳动能力鉴定管理办法时,坚持“先治疗康复,后评残补偿”的原则,以保障工伤康复的早期介入;将工伤职工康复后的功能情况作为制定一次性待遇支付的重要条件,并制定相应的医学标准。
    
     另外,要根据工伤保险基金承受能力和收支平衡的原则,合理确定工伤康复待遇水平。
    



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