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最低工资,拿到手很难!

用工单位支付工资数额明显低于最低工资标准
    
     与银川市生意火爆、大挣其钱的大小餐馆形成鲜明对比的,是那些为此付出辛劳而每月只能拿到二三百元低薪水的打工者。他们每月拿到的血汗钱普遍低于目前银川市380元的最低工资标准。
    
     在兴庆区一家快餐店,记者问老板:“你知道银川市的最低工资标准吗?”他点了点头。但当记者指出他给服务人员支付的工资明显低于这一标准时,他立即解释道:“我们管吃管住,当然工资开的低一些。”显然,这位老板对最低工资理解有误。按照劳动法规定,工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。《最低工资规定》规定,对劳动者包吃住,属于用人单位给予职工的福利,用人单位不能将此计算在内,更不能因此使支付的货币工资低于最低工资标准。
    
     记者在采访中发现,目前,在银川市餐馆、酒吧、茶楼、酒店等餐饮服务业就业的服务人员,其工资普遍低于目前银川市制定的最低工资标准。令人担忧的是,有相当一部分用人单位的负责人还不知道银川市最低工资标准,也不知晓早已施行的《最低工资规定》。
    
     自治区总工会法律与保障部副部长袁盛珠告诉记者,目前,银川市一些用工单位在落实《最低工资规定》上存在的问题很多,不仅工资标准低于当地最低工资标准,一些用人单位甚至还存在着不签订劳动合同、恶意拖欠、克扣劳动者工资等违法问题。这既反映出一些用工单位法律意识淡薄,同时也反映出有关部门依法监管的缺位。
    
     劳务市场的供大于求让劳动者维权成本增大
    
     甘肃来银川打工人员王娟无奈地告诉记者:“我虽然知道目前银川市的最低工资标准,可现在找份儿活干比登天还难,哪还敢提工资的事儿。”
    
     自治区劳动就业服务局一份统计资料显示,近几年,宁夏每年仅城镇新增就业人员多达10万人,而全区只能提供4万个就业岗位。不仅如此,全区还有80万人的农村剩余劳动力将通过劳动输出等形式实现就业。
    
     记者在采访中了解到,面对劳动力市场供大于求的严峻现实,面对难于就业和生活的压力,大多数打工者明知用人单位开出的低工资及一些苛刻要求违法违规,但为了找份工作,只能委曲求全、忍气吞声,任凭用人单位一方说了算。否则,就会遭遇失业的悲惨处境。
    
     银川市劳动监察大队副队长沈勇说,一些用工单位正是利用了劳动市场管理混乱和打工者本身的弱势心理,在拼命压低用工价格的同时,尽量不签订劳动合同,以逃避法律责任。
    
     记者在采访中发现,维权成本过高,也是一些打工人员放弃维权的主要原因。自治区劳动和社会保障厅法规与综合处处长杨海富介绍说,用工期间或完工后发生纠纷争议,按照法定程序,劳动者可以先与用人单位协商,协商不成再由本单位的调解委员会调解,再不行还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,若不服仲裁裁决,最后可以向法院起诉。整个程序走下来,大约需要半年时间,而且需要缴纳近千元的仲裁、诉讼费用。这让一些经济拮据的劳动者望而却步。
    
     不仅如此,处在执法前沿,拥有对用人单位进行劳动法律、法规执行情况进行监督、检查权力的各级劳动保障监察机构,由于其执法力量和执法经费不足,在查处私招乱雇、拒签合同等侵害劳动者合法权益的行为时,往往陷入疲于奔命的境地。自治区劳动和社会保障厅劳动保障监察处处长张斌告诉记者,人力和经费的不足直接影响和制约着劳动监察部门依法履行职责。全区从事劳动监察执法的专职人员只有26人。一些市县仅有1名执法人员,可按规定,检查时必须两人同时进行。个别县(区)设了机构却未安排人员。目前,除银川市劳动监察大队配备一辆汽车外,其余市县均未配备车辆。这显然与当前日益庞大且欠规范的劳动力市场不相适应。
    
     依法维权,劳动保障部门须有作为
    
     《最低工资规定》是政府关注弱势群体、关注社会正义的重要措施。劳动者的最低工资拿不到手,其合法权益谁来保障?这已经成为一个值得关注的社会问题。
    
     针对当前劳动力市场的混乱状况,自治区总工会有关负责人指出,各级劳动执法部门要切实履行职责,严格执行《最低工资规定》,在加强日常劳动执法检查的同时,加大对违反《最低工资规定》行为的曝光力度,动员全社会力量共同维护劳动者的报酬权。一些法律界人士则认为,保障职工的最低工资落实到位,关键在于国家要研究建立在市场经济条件下调整最低工资标准的机制,并在国家已有的政策法规的基础上,完善最低工资立法,从而使保障职工合法权益工作逐步走上法制化轨道。



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